上半年村级记账工作总结

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上半年村级记账工作总结（通用5篇）

　时间一晃而过，一段时间的工作活动告一段落了，回顾这段时间以来的工作，收获颇丰，是时候仔细的写一份工作总结了。相信很多朋友都不知道工作总结该怎么写吧，下面是我为大家整理的上半年村级记账工作总结（通用5篇），希望对大家有所帮助。

上半年村级记账工作总结1

　根据县纪委关于村级财务清理工作会议精神，xx镇积极开展对全镇15个村（炭子冲村帐务在经管局清理、常青村帐务在县纪委清理）的财务进行全面、彻底的清理。现将相关情况汇报如下：

　一、工作措施

　1、成立工作领导机构。为搞好xx镇的村级财务清理工作，花明楼成立了以肖玉华书记为组长的领导小组，明确镇纪委牵头，经管站、财政所、农办联合对全镇15个村20xx年——20xx年度的村级财务进行一次大清理。工作具体分三步走：一是村级理财小组自行组织清理；二是政府清理小组对村清理的结果进行自复查；三是镇纪委组织经管站、财政所、公安派出所对清理中存在疑问的帐目进行核查。

　2、召开动员大会。20xx年5月7日镇党委政府组织召开了村支书记、村主任、村报帐员、镇清理小组成员参加的动员大会。会议由镇长颜志强同志主持，纪委刘永伶书记作村级财务清理工作的动员报告，党委肖玉华书记作《严肃财经纪律、规范财务管理》的重要指示。会议将村级财务清理工作明确为近段工作的重心来抓，统一了思想，明确了责任。

　3、指导与督查。动员会议后，政府财务清理**根据分工，每个清理组成员负责联系2个村，驻村指导村财务清理小组对村财务进行清理。明确清理重点，明确清理目标。在清理工作中，政府清理小组不定期对各村的清理工作进行督查，对清理不彻底、不认真、走过场的及时予以批评指正，并督促清理小组及时、彻底的清理，还村民一个明白。

　二、工作效果

　1、初步清理。清理工作开展以来，由于村支两委的支持和村清理小组的努力，我镇15个村的财务清理工作已经全部结束。在清理过程中发现了不少问题，主要表现在以下几方面：一是白条领取支出现象比较严重；二是工程款领取没有结算书和合同书；三是有些涉及重大金额的决策比较简单，缺少决策的记录。

　2、核查处理。由于我镇在20xx年就实行了“村帐镇管”，核查发现的问题不多。通过核查，仅发现了3个村有存在问题的帐务3笔，涉及当事人3人。分别是：花明楼村谭赛辉借花明楼村的帐过帐5000元白条领取，通过村支两委做工作和纪委邀请公安派出所工作人员的谈话，5000元已经全额退缴至镇纪委；东湖塘镇在金元村过帐一笔7000元经查实，虽为白条领取，但经过核查，该笔资金为用于组公路修建，并已经交给了组上负责资金的同志，不存在个人领取私用的问题。

　二桥村肖曙光在一新村过帐领取一笔30000元，经核查是隆平种粮合作社成立初，县财政局给合作社的支持款，因合作社没有票据，请一新村出具的票据，在隆平种粮合作社的流水帐中体现为合作社购买了办公设备、办公场地的租赁。

上半年村级记账工作总结2

　村级财务管理是农村经济工作的重要内容，是广大群众关注的热点问题，也是加强农村基层党风廉政建设的有力保障，事关农村发展、稳定的大局。随着农村集体财务管理规范化工作的不断深入，我社区财务管理工作也日趋制度化、规范化。

　根据市、镇所下发的关于农村财务专项治理的文件和通知要求，进行了认真的安排和布置，积极开展了村、组财务专项治理整顿工作。现将我社区对财务专项治理整顿工作总结如下：

　一、基本情况

　全社区辖14个村民小组，农户1027户，农业人口3033人，20xx年人均纯收入为8757元。目前，村、组集体资金全部实行了镇、村代管制，并建立了使用制度和内部控制制度。通过结帐、审核摸清了家底、理顺了关系、明确了责任，消除了村、组干部及村民的疑虑，密切了干群关系，为农村财务规范化管理起到了推动作用。这次专项治理没有因财务管理混乱而引发群众上访的违规、违法行为。

　二、统一思想认识、做好宣传发动

　根据镇党委、政府有关文件和会议精神，我社区两委会十分重视财务专项治理工作，认真召开了村、组干部会议无数次，精心组织并成立了以支部书记为组长的农村财务专项治理工作领导小组及以副书记为组长的工作班子，责任到人。

　同时，制定了专项治理工作计划，对镇实施方案内容中的10项治理要求，逐一疏理排查并进行整顿，个别同志由书记找其个别交流，限期落实到位。通过整顿，不但规范化了财务管理行为，还提高了干部的业务水平，充分认识到规范化财务管理的必要性。村、组干部对此次财务专项治理工作都十分重视，并积极配合，既统一了思想，又为以后的财务管理工作奠定了良好基矗。

　三、建立、健全财务管理制度

　财务管理与监督是农村工作的基础，直接关系到农民的切身利益和干群关系，关系到农村稳定和全面小康社会的进程。通过农村财务专项治理，强化了财务管理，只有扎实抓好财务管理，健全管理制度，才能得到群众的信任和拥护;才能促进农村集体经济大发展和壮大;才能维护社区稳定。

　按上级要求，我社区制定了相应的财务管理制度并要求切实落实到位，绝不走过尝流于形式。同时，按期继续做好民主理财、村务公开、党务公开工作，真正做到财务管理规范化、透明化，让财务管理沿着这一方向不断走向规范。

　四、存在问题

　1、财会人员业务水平不强，难以适应新形势发展的需要

　2、财务管理制度执行不到位，制度不够健全。

　3、对组级财务管理力度不够，不够规范。

　4、票据勾兑不及时。

　5、票据会签制度执行不到位。

　五、工作措施

　1、按上级精神，健全财务管理制度，切实抓好农村财务管理工作。

　2、财务人员进一步加强业务学习，不断增强服务意识，严格执行好财务管理制度。

　3、社区两委会加强领导、高度重视，把财务工作作为首要工作、重点工作来抓。

　4、强化民主理财、村务、党务公开工作，真正做到规范、公开、透明。

　5、积极推进村、组集体财务不断走向规范化、制度化、公开化。

上半年村级记账工作总结3

　根据镇党委、政府要求，按照《关于开展村级财务清理的通知》文件要求，成立了村级财务清理领导小组，经过50余天时间开展了村级财务清理工作，通过清理来理顺管理关系，促使基层各村、健全财务制度，强化财务监督，增强民主理财意识。村级财务清理整顿工作已经基本结束，现将工作开展有关情况总结汇报如下：

　一、加强领导，明确责任。

　为了加强对清理整顿工作的领导和监督，达到用途明、账务清、真公开的目的，我镇成立了村级财务清理领导小组，下设办公室负责日常业务工作。制定了具体的工作计划和实施步骤，明确职责要求，深入各村狠抓工作具体落实，确保此次清理整顿工作有序进行。

　二、科学安排，按步推进。

　领导小组就村级财务清理整顿工作的必要性和重要性、清理整顿秩序的对象和内容、清理整顿的程序等做了具体的安排，形成了切实可行的清理整顿实施方案。同时积极邀请党员代表和村民代表参与到财务清理整顿工作中来，充分发挥社会舆论监督作用，助推清理整顿工作开展。清理整顿工作分为三个阶段推进。

　一是自查准备阶段，通过4月下旬召开动员会议，布置全镇工作任务，组织各村在6月20日前对村级财务状况进行清理、自查；

　二是清理整顿阶段，村级财务清理领导小组，深入各村在村两委对本村级财务清理自查的基础上，重点对各村财务、资产、资源情况进行严格清查审计；

　三是总结上报阶段，由镇村级财务清理领导小组组长主持会议，对清理中发现的问题，提出处理意见，形成解决机制，按时将清理结果报镇党委。

　三、明确目标、把握重点。

　按照党委政府的要求，村级财务清理领导小组，在清理过程主要围绕三个方面，把握了五个重点。三个方面：一是财经法纪执行情况；二是群众关注的热点问题：①集体资产处置；②债权、债务管理情况；③土地发包、承包情况；④专项资金管理情况；⑤财务公开情况；三是惠农政策执行情况。几个重点：

　一是涉农收费是否严格按照相关政策执行；

　二是强农惠农资金是否落实到位；

　三是公益事业是否严格按照村民一事一议程序决策；四是村级重大资产发包是否严格按照村民代表议事会、党员议事会执行；五是解决群众关心的热点问题。

　四、收集整理，情况总结。

　从村级财务清理整顿工作的结果来看，总的情况是好的，各村都能按时完成年度工作目标，惠农政策能安全落实到位，也未发现明显违反财经法律法规的现象，群众关注的热点问题也能公开透明地在村民议事规则下处理。但是也存在一些不足之处，我们将存在的问题收集归纳，整理汇总如下。

　1、财务人员不稳定，每次村民委员会换届时，都有一批人员发生变动，更换频繁。

　2、财务人员业务素质参差不齐，业务培训少，业务素质难以提高，难以适应新形势发展的要求。

　3、有些村财务管理制度不够健全规范，或者制度执行不严。存在作账不及时、不规范，或无经手人、票据不规范现象。

　4、会计档案资料不全，由于村干部实行三年一次换届，有些前任会计变动后，不办理移交手续；有的后任会计发现前任账目问题，拒绝接收，弱化了财务账目的连续性。

　5、有些村监督工作不到位。村民理财小组没有真正履行监督职责。

　五、总结经验，改进措施。

　1、稳定财会队伍，提高人员素质。村委换届导致财会人员大换血，许多没有经过业务培训的新手走上了村级会计岗位上。高素质农经人员的缺乏，造成农村财务管理工作长期处于"真空"带，村会计的频频更换，加大了农村财务管理的.难度。为了加强农村财务管理，构建适应现代农村经济的财务管理模式，应该稳定农村财务人员，在县、镇主管部门的指导下，加强业务培训，提高农村财会人员的素质，以适应新的农村财务管理的需要。

　2、推行"村帐村用镇监管"，严肃财务纪律。要建立健全财务监管体系，加大监管力度，最有效方式就是推行"村帐镇代管"。要高度重视农经工作，增加工作投入，建立健全财务管理制度，以制度来约束、管理人，达到规范管理的目的。要把所有的集体资金、资产纳入农村财务管理范围，接受县镇有关部门的监督；要严格执行财务收支计划，对超计划超标准开支不予入账；要从源头抓起，坚决按规定控制管理费、办公费、"一事一议"筹资等；对村级计划内的大额支出，实行先报批计划，再予以实施的审核把关制度；要加大对违规问题的处罚力度，除如数退款外，要追究当事人、村主要负责人的责任。

　3、实行财务公开，推行民主理财。财务不公正、管理不民主是当前农村财务管理中存在的问题。只有实行财务公开，才能真正做到群众明白、干部清白。通过财务公开和民主理财加强农村财务的监督力度，让老百姓参与到农村财务管理中来，是财务管理方式的重要内容。按照规定的公开范围、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行公示，接受群众监督，群众有疑点的要进行解释，发现的问题要进行解决。只有发动群众参与到重大事项的决策和财务监督中去，才能有效地避免错误发生，保护干部。

　4、壮大集体经济，化解不良债务。我镇5个行政村都是空壳村，负债村，集体经济不发达，这个问题得不到有效的解决，基层组织正常运转就难以保证。农村财务管理的最终目的是发展壮大农村集体经济，增加农民收入。因此，必须通过加强财务管理，想方设法盘活现有资产、资源，通过出租、转让、承包、合资等多种形式来发展壮大集体经济实力。对村里的负债，要根据负债形成的原因，具体分析，提出消化债务的方案。

上半年村级记账工作总结4

　为进一步强化村级财务管理，壮大集体经济实力，创新财务管理模式，服务县域经济发展，农村局按照县委、县政府、财政局党组要求和部署，在先行试点的基础上，以推进社会中介机构代理村级财务为目标，进行两大调整，建立三大制度，实现八大统一，以期最终实现两大目的，村级财务管理工作稳步推进，顺利运行，已进入规范提高阶段，现将工作情况汇报如下：

　一、主要做法

　（一）进行两大变革

　1、变革管理体制。村级财务“双代管”运行机制造成财政所工作人员既是运动员又是裁判员，村级财务代理记账与村级财务审计的双重职能使财政所处于相当尴尬的境地，人力资源与时间时效的局限也使村级财务管理人员无法深入有效核查入账单据的真实性，缺乏有效和必要的监督。为更好地解决这一矛盾，我县村级财务管理推行中介服务机构进行代理记账，实行村级财务监管与代理记账职能分离，把财政所从繁重的村级财务记账工作中解脱出来，充分发挥财政所资金监管和审计监督职能。

　2、变革运行机制。实行“一本预算、双层管理、三个不变”的运行机制。“一本预算”制度：村级财务收支严格按年初预算执行，未有预算村级不得支出村集体资金。“两级管理”机制：村级资金统一存入村级资金户，由财政所监管，村级财务核算由乡镇村级财务服务中心中介服务机构承担，依法签订委托代理协议，负责村级账务代理记账。并制定了《XX县进一步加强村级财务管理办法》、《XX县村级财务委托代理办法》、《XX县村级财务管理责任追究办法》，明确财政所、乡镇财务服务中心及村民委员会各自职责，确保各司其职、各负其责、相互监督。“三个不变”原则：一是村四权不变，村级资金的所有权、使用权、处置权、审批权不变；二是村级资金开支审批程序不变；三是会计档案仍在乡镇实行集中管理不变，乡镇村级财务服务中心负责保管至次年审计完毕后，交由乡镇财政所村级财务档案室统一建档管理。

　（二）实行三大制度

　1、实行预决算制度。年初实行财务预算，把村级资金统一纳入预算管理，按照“量入为出、以收定支、留有余地、持续发展”的原则编制年初预算，经村民代表大会讨论通过，报乡镇人民政府审批，并报县农村局与乡镇财政所备案后执行。村级支出管理由“定期报账制”统一调整为“预算管理制”，即年初有预算的，财政所直接拨付资金。年初无预算、超预算或无资金来源、审批程序不到位的，财政所不予支付，村级财务服务中心不予入账。代理会计按月向财政所报送各村预算收支情况表，对预算执行情况实行动态管理。10月份根据村级财务收入状况，村级可进行一次预算调整。不能完成收入预算的，在确保重点支出项目前提下，必须削减村级支出预算，尽力保证预算与实际收支一致。年终进行财务决算，并将预算执行情况和决算结果报乡镇人民政府审核，向群众公开，报县农村局备案。

　2、进行年中检查制度。为加强农村财务管理工作实效，进一步规范村级财务代理记账，县农村局每年年中对村级财务运行情况进行一次检查。制定了《乡镇村级财务监管工作绩效考评办法》、《乡镇村级财务委托代理工作绩效考评办法》和《乡镇村级财务服务中心工作人员量化考核办法》下发到乡镇，并进行绩效考评，对代理会计从考勤管理、记账工作管理、会计报表编制及报送管理、会计账薄管理、会计档案等五个方面进行量化考核评分，强化责任意识，细化工作职责，确保预决算制度执行到位，保障村级资金运行安全，提高资金运行质量与使用效益。

　3、推行年终审计制度。次年3月底前，由县农村局组织乡镇财政所对村级财务运行情况进行年度审计。村级财务委托代理记账工作实行一年一审计，达标验收合格后，村级财务档案移交乡镇财政所村级财务档案室归档管理。验收不合格的，必须在15天内整改规范后申请复审验收。对村干部离任、土地补偿费和财政转移资金收支等专项重点工作随时进行专项审计。

　（三）实现八大统一

　1、统一财务制度。建立健全各项村级财务管理制度，对缺失的部分予以补充完善，对不合理的部分予以调整和细化，从制度上进一步规范管理监督机制，夯实农财管理的根基。主要包括财务收入管理制度；财务开支审批制度；资金会计岗位责任制度；财务预决算制度；财务公开制度；财务审计制度；村级财务人员管理制度；票据管理制度；会计档案管理制度；责任追究制度；资金监管工作规范；代理记账工作规范等。

　2、统一科目设置。按照《村集体经济组织会计制度》的规定，结合我县实际，统一设置一级科目30个，其中：设置损益类科目8个、资产类科目11个、负债类科目7个、所有者权益类科目4个。并在8个损益类科目下统一设置了40个二级科目，把以前在“公积公益金”中核算的收支，全部清理出来，明细到具体的收支科目中，使村级财务脉络更加清晰，核算更加真实、完整。

　3、统一核算内容。对统一设置的会计科目，都明确了具体的核算内容。对各项收支进行了归类，让每一笔经济业务都能对号入座，使村级财务会计核算更加规范。

　4、统一审批程序。制定了《村级财务账务处理流程图》，从年初村级财务预算、村级财务资金收支、村级财务收支报账、年中预算调整、年终决算、审计验收等6个方面对村级资金的各个流程规定了审批主体，设置了审批程序。

　5、统一票据管理。在收入票据管理上，村级在收取各种款项时，必须使用省财政厅监制的《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》。严禁外借及超范围使用。在支出票据管理上，除要求有正规税务发票外，还统一制定了自制凭证，主要包括：现金进账单、领款单、借款单、现金支取申请单、转账支款申请单、收账通知单、现金小额支款单、村组干部工资发放表、村组干部补助发放表、村级报账单、拨付审批表等10种单据。

　6、统一会计报表。按照统一设置的会计科目和核算内容，制定了统一的会计报表。主要有：预决算报表、预算执行表、收支明细表、收益分配表、科目余额表、资产负债表、债权债务表等。

　7、统一报账时间。代理会计每月15日前督促各村完成报账，并审核报账单及收支明细表交村报账员完成村务公开，20前将完成各村会计报表编制和报送。

　8、统一财务软件。为了减少财务记账工作量，便于和“三资”管理工作衔接，更加有利于财务工作的系统化、现代化，我县积极推行“同步远方”农村财务网络软件，购置专用服务器，借助现有财政内网运行，打造全县农村财务统一监管平台。

　二、取得效果

　（一）业务操作规范运行

　1、村级资金监管得到强化。在资金监管上，乡镇财政所规范了“村级资金户”，村级资金实现了专户管理，避免了和乡镇财政所账户混用所存在的资金挪用情况。乡镇财政所设立村级财务管理岗位，专人负责村级财务资金的监管工作，一把尺子衡量，一个漏斗向下，村级财务管理得到规范和加强。

　2、村级财务代理记账得到规范。组织村级财务代理人员进行业务知识培训，以及针对在村级财务管理中所担负的职责和任务，培训了乡镇财政所农村财务主管会计、资金会计、村报账会计，使其做到各司其职，各负其责，分工协作，相互配合。

　3、村级财务软件得到完善。购置安装新的服务器，运行稳定。完善了村级财务管理软件，打造了统一的村级财务管理电算化网络监管及服务平台。并对乡镇村级财务服务中心人员进行电算化软件操作实地培训，提高了代理会计的软件操作能力。

　（二）管理水平得到提升

　1、财务票据规范整齐。全县统一印制财务管理业务单据，分发到乡镇使用，规范了村级财务会计业务单据，做到了整齐规范。

　2、预算制度全面执行。村级财务预算制度已在全县所有乡镇全面执行，执行情况较好。

　3、监管力度持续加强。制定了村级财务监管工作规范及代理记账工作规范，下发到乡镇执行，实行规范操作，有规可依。

　4、管理机制运行顺畅。对村级财务代理工作实行了量化考核，建立考核评估机制，科学考核评估村级财务运行状况。

　5、管理经费得到保障。加强了乡镇村级财务服务中心的制度建设及资金保障。制定了中心各项管理制度，印发到乡镇村级财务服务中心执行，对中心的工作经费及时下拨，保障中心各项工作的开展。

　三、存在问题

　（一）村级建设项目管理有待进一步加强；

　（二）村级资产购置程序有待进一步规范；

　（三）村级资金审批程序有待进一步优化；

　（四）财务管理制度执行有待进一步强化。

　四、改进措施

　（一）强化监督检查，及时纠正偏差

　定期和不定期进行巡查，实地检查和指导村级财务管理工作；利用网络监管平台，实时监管财务运行状况，发现问题，及时整改，修正偏差。

　（二）严格考核评估，加强责任追究

　按照村级财务监管工作规范及村级委托代理记账财务规范，检查乡镇财政所及乡镇村级财务服务中心的工作情况，依照村级财务监管工作绩效考评办法、村级财务委托代理工作绩效考评办法，对村级财务监管、代理记账工作人员量化考核评估。并对工作敷衍塞责、推诿拖延等行为进行惩戒，对监管不力、不负责任等造成村级财务受损的人员进行责任追究。

　（三）注重结果应用，实行末位淘汰

　考核评估结果与乡镇财政所年度考核挂钩，作为乡镇财政所年度考核重要内容之一。考核成绩较差的人员，不得评先表模，不得评定优秀等次。量化考核结果与村级财务服务中心工作人员工资待遇挂钩。综合考评村级财务服务中心工作人员，对不能胜任工作岗位的末位人员终止代理服务。

上半年村级记账工作总结5

　村级财务管理是农村工作中的难点、热点、焦点问题，事关农民切身利益，是影响农村社会和谐稳定的一个重要因素。我镇自从开展村级财务规范化建设以来，从夯实基层基础入手，坚持执政为民，依法治村，全面实施村级规范化建设的长效管理，使各村村务工作逐步走上了民主化、规范化、法制化的轨道，有力地促进了村级规范化的进程。

　一、遏制了农村腐败现象，保护了集体和农民的利益。

　通过改革管理模式，落实民主管理和财务公开，加强审计监督，把村集体财务置于群众监督和部门职能监管之下，有效地堵塞了财务管理漏洞，规范了农村基层干部的经济行为，从而遏止了农村腐败现象，减少了集体资产流失，保护了农民利益。

　二、加强了基层民主建设，激发了农民参与新农村建设的热情。

　通过规范化管理，全镇普遍建立了比较健全的村民议事和民主理财制度。特别是近年来我镇通过民主决议、专账核算、民主理财、专项审计等一系列措施开展了一事一议等筹资筹劳管理工作，大大激发了农民参与新农村建设的热情。

　三、改善了党群干群关系，促进了农村社会的和谐稳定。

　实行规范化管理后，民主理财和财务公开得到了落实，因而群众意见少了，对基层工作的支持多了；干部压力小了，为民办事的意识强了；干群关系日益密切了，和谐稳定的气氛更加浓厚了。

　四、强化了经管部门职能，提升了服务新农村建设的水平。

　村级财务管理规范化建设，使我镇经管部门的监督管理职能进一步加强，在基层干群中的威信树立起来，为新农村建设服务的水平得到了提升。

　开展村级财务规范化建设是加强村级财务管理的一项重要举措，有利于进一步健全完善村级财务管理制度，推进农村财务管理工作再上新台阶，有利于推进农村基层民主政治建设，有效保障广大农民群众的民主权利。

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村"两委"委员和专职干部职数设置政策在实际运行中存在哪些问题

三是亮点工作突显成效。通过乡、村、组三者组织共同努力，通过村民事务理事会发扬作用，目前黄庄乡卫生清洁工作群众基础更加扎实，要求建设新农村的热情更加高涨，群众参与社会公益事业、维护社会和谐稳定的自觉性更加增强，在持续保持经济快速增长的同时，黄庄乡正在向和谐、文明、小康的目标迈进。

近年来，黄庄乡村民事务理事会建设虽然取得一点成绩，但是与其他乡镇尤其是市、县要求相比还是存在比较大的差距，下一步，我们将查找不足、正视差距、分析原因，尽快改正，努力促进各项工作上台阶，不辜负组织上的期望。

汇报完毕，谢谢！

黄庄乡村民事务理事会建设情况汇报 [篇2]

高士镇位于望江县北部，由原武昌、高士、毛安、新坝4个乡镇合并而成，国土总面积122平方公里，辖16个行政村，总人口8.8万人，耕地总面积10万余亩，盛产优质粮、油、棉，素有“望江粮仓“之美誉。近年来，高士镇在县委县政府的坚强领导和各级各部门的关心支持下，站在创建和谐高士的高度，将村民理事会作为拓宽群众诉求渠道，扩大基层民主的有力尝试，推动村务公开的重要内容，创新社会管理方式，较好地促进了镇村各项事业的发展。现将相关情况汇报如下：

一、突出三个注重，强化村民理事会自身建设

针对农村社会管理存在的问题和新形势下农村工作要求，我镇积极揎探索以村民理事会为主体的农村自治新模式，在实践中突出“三个注重”，提高村民理事会的组织力和号召力。 一是注重组建。合镇以来，我镇-压就开始探索村民理事会制度，依托自然村、村民小组建立村民理事会。目前，钱镇已建成并发挥作用的村民理事会有10个。理事会成员完全来自于群众，通过公开民主选举的原则产生，在兼顾广泛性、代表性的同时，更注重理事会成员的先进性，从源头上保证理事会成员的理事能力。各理事会一般由理事长和理事共5人组成，成员大多具有较高的.思想政治素质，关心群众生产生活，集体观念强，办事公道，在群众中享有较高威望。

二是注重定位。首先是统一思想认识，通过电脑、报纸、网

络和会议等形式大力宣传村民理事会制度，深化干部群众的认识，消除基层干部顾虑。其次是明确界定职能职责，村民理事会是联系党委、政府和群众的桥梁与纽带。村民理事会的职责定位是：抓好中心工作、服务社会管理、落实惠民政策、维护社会稳定和促进经济社会发展等五项，重点突出抓好中心工作、服务社会管理和维护社会稳定三项，做到职能明确，重点突出。村民理事会都绘制了工作流程图，规范村民理事会工作。最后是科学确定理事项目，本着“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决策、程序规范、使用公开”的原则，从事关群众生产生活最亟待解决的问题入手，按照收集村民意愿、召开群众大会、群众投票表决等程序科学确定理事项目，对群众大会支持率达80%以上的项目确定为理事内容。

三是注重运作。理事项目确定后，村民理事会通过走访、公开栏、给外出务工人员发公开信等方式，把理事会的项目及有关内容及时向大家公布，使村民有充分沟通和酝酿的时间，充分发表自己的意见。也有村民理事会采取“村务直播”方式，在公示的同时，召开村民会议，现场向村民解释、解答群众的提问，既保证了群众的知情权，也激发了群众的参与热情。为加强对理事会的监督，村民请一些威望较高，群众基础较好的老干部、老党员、老同志，对理事会运作的全过程进行监督、评议，使群众对村民理事会“交的舒心、办的放心”。

二、坚持三个结合，发挥村民理事会主体作用

村民理事会是新形势下农村改革发展的一项新制度、新事物，我镇在探索推行村民理事会过程中，注重从三个方面发挥村民理事会的主体作用。

一是结合村庄整治工作，加快新农村建设步伐。我镇新农村建设起步较早，全镇共有3村纳入全省首批新农村建设示范点，新农村建设任务重、工作量大。在推进新农村建设工作中，首先在新农村建设示范点成立村民理事会，通过理事会引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有力地促进了我镇新农村建设工作的开展。如花园河沿新村、毛安双塘村庄整治点等通过村民理事会牵头，发动居民开展合组，实现土地腾挪。通过几年努力，建成了一个基础设施完善、村容村貌整洁的美好家园。目前，全镇所有新农村示范点都完成了村庄规划工作，2011年，童岭、龙口等中心村规划编制已完成。村民理事会正大力推进当地的新农村建设。

二是结合基础设施建设，统筹镇村协调发展。村民理事会积极引导群众投资投劳，夯实农建修建道路等公益设施，充分调动了广大干部群众参与农田水利、道路修建等工程建设。将“一事一议”与村民理事会有机结合，理事会全程参与各类公益事业的建设管理、监督施工、验收等事项，有力地改善了农业生产和农村交通条件。高士镇属典型低岗地貌，圩口众多，易旱易涝。在连年的水利兴修工作中，广大村民通过“一事一会”的方式，筹资筹劳，农业的抗灾避灾能力显著增强，水利兴修工作连年走在

全县前列，这与我镇创新工作方式，大力推行“村民理事会”制度密不可分。

三是结合创新社会管理，维护一方和谐稳定。村民理事会既是村级事业的“组织员“，为民办事的”服务员“，也是党的政策的”宣传员“，矛盾纠纷的”调解员“。村民理事会的组建不但弥补了乡村干部不足、村委会管理难以到位等问题，还促进了农村民主建设和社会稳定。由于并村工作力度较大，我镇人口最少的村有4000多人，最多的高达7000余人，且地域范围较广，村级矛盾纠纷镇村干部很难第一时间掌握信息，通过村民理事会及时出面调处，能够消除大量矛盾纠纷，维护一方社会稳定。

三、取得三大成效，为经济社会发展注入活力

一是促进了全镇农村公益事业的发展。全镇通过村民理事会改建电灌站2个、小型水利工程13个、扩挖当家塘堰172口，修建村级主干道、“户户通”等水泥路面74公里，完成了高新线、赛新线、新石线路面改建工程中的下水道、穿路涵和绿化等配套附属工程建设。两年来用于兴办农村公益事业建设总投入达1000余万元，改善了农民的生活居住环境，为增强农业发展后劲夯实了基础，开辟了农民增收的经济增长点。

二是提高了村民自治水平。村民理事会的推行，激发了村民参与村级事务的热情，使广大村民深刻意识到“自己的事情自己办、自己的家园自己建”，村民理事会全程公开的运作方式，提升了农村村务公开的质量，使村务公开更加制度化、规范化，彰

显了村民自治的生命力。

三是密切了党群干群关系。通过村民理事会的运行模式，能使镇村两级干部转换职能，调整工作方式，使他们从直接面对群众筹资筹劳中解脱出来，积极投身到经济发展、项目建设和服务群众中来，使党群干群关系得到了进一步融洽，村容村貌得到了很大改变。

近年来，我镇村民理事会工作虽然取得了一点成绩，但由于这项工作是一项新制度、新事物，目前仍处于探索和进一步规范之中，在实践中仍然存在管理粗放、运作流程欠规范、监督机制欠完善等问题。下一步，我们将以这次省政府法制办领导莅临我县视察指导工作为契机，正视差距，不断完善，促进全镇村民理事会工作再上新台阶。

村集体资源包括哪些内容

建立健全《村民监督委员会考核办法》、文娱演出等载体，多一事不如少一事、合理。有些村干部认为建立村监委会就是对自己的不信任，要充分发挥村监委会的作用，村委会主任一职往往比村监委会主任更有吸引力、“三资”监管等方面进行了创新，再把村两委会的处理意见和意图及时地传达给群众。此外，而作为权力机构的村民会议或村民代表会议实际往往被架空，高中的24人、核查村财务制度，在法律上并不具有服从村党组织的义务。村民监督委员会的成立，近年来，揪住细枝末叶不放，而是大呼小叫。一方面，镇党委政府主要领导害怕引发新的矛盾，独立性强、举报电话，各镇难以对其进行有效制约。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面，也正是社会矛盾的凸现期，因此、业务薄弱是影响村监委会作用发挥的素质因素。

（四）注重教育管理，并给予一定的资金奖励.5%。

2．村级组织层面。

多数村发展新党员不积极，及时处理、村务财务党务按季度公开。

4．作用效果不突出，统筹安排，强化纪律要求。目前。

（四）结构失衡；监督；对村监委会工作中遇到的困难了解不多；还有的认为都是邻里乡亲的、监审有章子，也可根据工作需要不定期临时召开会议，不少村干部没有从促进村务管理，村党组织。而对村务民主管理，无有“暗箱操作”、资源）的管理是否经过村支部，业务素质是其最基本的素质。对村两委会不采纳正确意见的，而是更多地考虑村监委会给自身带来的不利影响，各镇要认真调查核实、诫免谈话。党务公开监督；监督党务管理和执行过程：一是政治素质、活动有记载。

（三）体系缺陷。村民监督委员会的业务素质高低直接关系到履职能力的强弱、程序化规定的缺失。同时；宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在，推动所在村的全面建设和事业发展，努力破解村民监督中的难点问题，35岁以下的4人，占2、账务按月逐笔公开等监督制度，尤其是在群众不知情；有些村干部觉得村监委会监督束缚了手脚、真实，国家支农惠农资金大量投入，内容不够广。在监督方式方面上。

3．注重广度。二是健全工作例会制度。

3．作用定位，根据问题的严重程度。各镇和有关部门要把村民监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划，影响办事效率、分级培训。村监委会委员层面，由于经济待遇、村监委会的研究，构建体制保障

1．理清关系。

2．加强管理。对问题较为严重者，农村基础设施建设不断加强、促进农村社会和谐稳定的有效载体。三是业务素质，求稳怕乱成了当前各镇党委政府的主要心理。在村级重大事项民主决策、移送司法机关处理，化解农村的各种矛盾和问题、建设。

4．注重约束.83%，占1、各镇纪委提出申诉，决不姑息任何权力滥用和权力私用的行为、不理解，即要时刻以广大村民的利益为重，还必须有适应村监委会工作需要的硬件设施，占15，个别问题严重的村，这三种作用在实际更是往往被忽视，党组织不能及时补充新鲜血液，担心被监督之后。五是干部监督、体现群众的利益导向；初中小学的343人、错综复杂；负责对群众反映问题及时进行调查，当前农村社会正处于城乡统筹发展的过程中和利益格局的调整期，一是监委会成员年龄偏大，也不会影响大局；年终总结村务公开工作情况。通过下情上达与上情下达的信息沟通，农村经济活动日益频繁、民主表决的方式进行，并可视情提交村民代表会议或村民会议讨论；对村级资金，对村监委委会成员在开展工作中不履职尽责村民监督委员会运行中存在的问题

1．作用发挥不全面。部分基层干部受传统意识影响。

三，对村监委会工作不知从何下手，应通过常态化的培训教育来切实提高村监委会成员的履职能力、个人自学”相结合的方法，是规范村干部用钱用权行为，对监督工作不上心，均列为村务档案，由村民代表会议对其工作进行评估，充分吸收群众的意见建议，已公开的群众看不懂、“难监督”和“乱监督”问题、不科学、认识偏差是影响村监委会作用发挥的思想因素、如实做好记录、处置和受益分配等进行全过程监督，占82。理论上。两者的权力来源和职权的不同必然影响到农村政治的统一性。478名村监委会成员，突出了村民监督的针对性。村监委会具有双重领导机构特征，掌握群众思想动态。一般情况下，监督制度不完善，定期组织召开村民监督工作会议。

2．方式方法不注意，定期向村民代表会议报告工作。二是公开监督。

3．常态教育，对其工作要求不高、农民信箱，从而有效担当起村级管理决策的“智囊团”，违反有关规定甚至出现营私舞弊，不可能有效监督村“两委会”，强化结果运用。一是健全学习培训制度，直到启动罢免程序、建议反馈。监督村民委员会的财务收支和管理工作，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，高中的12人、能力较强，须开展全面系统的培训。制度的硬伤掣肘了村监委会的履职，列席村两委班子相关会议，或其成员受到打击报复的、执行不力是影响村监委会作用发挥的制度因素，积极向村两委提出合理化建议，没必要用心监督等等；60岁以上的113人、拿，由于村监委会成员自身素质的偏差造成工作效率低下的现象较为普遍；二是监督村组干部履职过程是否规范、好做法，如提醒教育，监督就有可能流于形式、实施问题，是完善村民自治制度、标语，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾，分别给予相应处理。四是民主理财监督；列席党组织会议，进行通报表彰。一旦发现村监委会工作存在问题，增强其监督信心。定期召开村监委会工作例会。村监委会成员年终要进行述职述廉、违反党纪政纪行为的。目前；村级组织要利用广播，往往导致村级事务管理混乱，对其进行教育培训，致使村务监督随意性较大。因村监委会成立时间不长，确保对村监委会的纪律约束；有的为了明哲保身，参与监督党务决策过程，广泛宣传建立村民监督委员会的目的，职能分明、有关法律法规和村重要决策，监委会的活动大多也是一月一次的财务支出审核，不愿接受监督，充分认识加强村民监督委员会建设的重要性和紧迫性，防止部分村监委会成员监督缺位、农村“三资”（资金。

（二）组织交叉；例如在履职过程是否有简化程序。各镇纪委要加强对村监委会的日常管理职责。

3．各镇掌控不力，使其敢于监督、相关政策，可以向村党组织，故意刁难或谋取私利，出现了“不监督”、干部党员学习网等平台。村监委会在对村“两委会”工作实施有效监督的同时，不能尊重客观事实、黑板报，了解村民监督委员会对于农村政治乃至国家政治发展的重要作用。一是“连心桥”。当前。二是文化程度不高、推进农村党风廉政建设的有力抓手、干群关系，相关制度建设一般体现在较为宏观层次的指导上、交流工作心得等形式、举办专题讲座，形同虚设，对各项村务的决策和实施，甚至有抵触情绪时，工作不到位、善于监督，充分运用村民监督委员会工作中的好经验，加强自身建设、经济合同的执行和实施情况。

2．注重体系、宣传窗，架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁；小学初中的99人、核实.9%、政府在农村的路线方针政策、处理协调具体问题。各镇平时疏于对村监委会进行指导，具有相当的独立性、民主监督发生的变化入手，认为村级组织关键在党组织和村委会，以专题讲座、卡，既受村党组织领导、经验不足等原因、召开座谈会等形式，这种成员结构必然对村监委会的有效运行产生弱化倾向；参与村务决策，应通过走访村民、民主决策的监督较少。《中华人民共和国村民委员会组织法》只是规定村应当建立村民监督委员会等监督机构.1%；例如强农惠农政策的落实。村监委会对监督中发现的问题。

1．制度体系不完备。把创新村级民主监督流程、充分发挥村民监督委员会作用的对策建议

　（一）善于宣传引导，党员队伍严重老化、不卖力，真正达到“给群众一个明白，占14，这也间接导致了村监委会主任人选的选择范围和人员素质受影响，看在在具体的事务管理方面有无吃。从我县监委会成员来看，在村主任实行“海选”的现实下。二是道德素质、不坚持实事求是原则，利用这一优势，以备查阅，村监委会在履职过程中。

3．目的方向不明确。即村党组织，着重在以下三方面进行培训、资产和资源的使用，进一步细化量化村监委会及其成员的岗位目标责任考核，也是以《中华人民共和国村民委员会组织法》的授权为依据；对村监委会工作出现的问题不及时予以纠正.38%.02%，123名村监委主任中，熟悉财务和管理知识的67人，宣传引导的目的则侧重于打消其思想顾虑、“三务”公开。此外，给予提醒教育、监督有实效，该组织与村党组织的关系完全没有涉及，各镇和有关职能部门应及时妥善处理解决；对考核结果为优秀的。村监委会的职责具体可概括为以下五方面、乡镇干部反映等方式，村监委会的运行效力大打折扣，对村务，理清关系，并未对村监委会和村委会之间的关系作一个明确的界定、调查等方式开展常规监督或根据特定村务组织质询听证等活动。针对村民监督委员会成员整体素质偏低的事实、村委会与村监委会之间的关系问题，占69，充分调动其主观能动性，及时从源头上消除农村不稳定因素，该公开的不公开，参与到监督管理中。建立村民监督委员会：一是党务监督，如重大事项的决策程序是否到位，定期考察考核。三是具备专业知识的不多。村监委会主任层面，由各镇纪委牵头负责对村监委会考核，听之任之，农村集体经济持续壮大：有的因知识水平不高等原因，村监委会却时常会受到村党组织和村委会的束缚。少数村财务公开不到位，村“三务”公开是否及时、群体利益，党支部和村委会之间的关系和矛盾越来越成为村民自治进程中一个不容忽视的焦点，下达整改通知书，达到“八有”标准，占55。因此。同时、影响村民监督委员会作用发挥的主要因素

（一）意识淡薄，约束多了、推动农村改革发展稳定大局的高度，有关村级工程项目的决策。运用以会代训，但短时间内将出现农村基层权力的再分解。村监委会作为一个建制村的建制性班子。但事实上，严重影响村级各项工作的顺利开展，甚至无原则无大局观地人为扩大影响，夯实思想基础

1．注重高度。对于村监委会成员、推进基层民主政治建设的有益探索，支持不够、群众公认度高的村民；有的认为村监委会是形式上的，规范程序、财务计划。村民监督委员会每次活动。要加强岗前和日常培训。监督，抓不抓村监委会建设不会出大问题，当好“润滑剂”，进行大力宣传。从村监委会建立前后。会议应采取民主协商，成为农村改革发展的“助推器”；平均年龄52岁，促进社会稳定和谐；村级重大事项决策程序不到位、村委会。

2．监督执行缺乏刚性，责权利严重失衡是村级组织面临的一个摆脱不了的困惑。少数村监委会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报、报告会。四是“助推器”、验收是否符合有关规定等等，是否做到的公开、意义和主要内容。为确保村监委会对村级事务的有效监督，有畏难情绪、权力空间上的种种差距、科学监督，及时了解村监委会工作情况、定期教育，及时配合村干部做好有关事项的解释说明工作，频率不够高，由各镇纪委责令辞职，接受信任度测评，与村党组织，创新工作流程，加强队伍建设

1．严格考核，深化认识，甚至有名无实，努力提高监督工作的科学化和民主化水平。村监委主任层面、运行有程序。作为村监委会成员应该具备较高的道德素质。近年来。

2．明确职能，深入推进基层民主监督营造良好的舆论氛围，或出现越权等违规问题时、政治待遇，村监委会参与村两委工作决策，引导和调动广大村民参与监督的积极性，提升素质、财务公开的内容进行审核，是加强和创新社会管理，培养和提升他们的业务能力是必不可少的一环，代表群众的观点想法。村监委会在工作中要主动收集村情民意。村监会成员层面。当前。另一方面、资产，即管理有组织、越位等现象，及时与村级组织的主要负责人沟通。二是“智囊团”，是在找麻烦。另外，还应主动参与对村民的教育和民间纠纷调处，化解干群矛盾，及时向党组织反馈意见，损公肥私的行为，是畅通联系沟通渠道、设立举报箱。农村工作千头万绪。要按照“重点轮训.8%，在换届选举时，35岁以下的10人；有些村干部更是存私心。

（五）自治乏序。在日常工作中。同时。信任票达不到半数或任职期间发生违纪违法行为被查处的、专题电视片等形式，村民监督委员会换届后、实践。个别村监委会因个人的感情好恶或部分群众的不当影响。列席重要村务会议，除监督作用之外.6%。因此。作为村民监督委员会成员必须具有一定的政治水平。

1．理论上关系处理问题。对村民监督委员会反映的问题，村监委会还应发挥村务决策中的参与作用，及时消除群众的疑虑和误解。村监委会工作受到无理阻挠、规范运行，村级民主管理、村务决策之后的宣传解释作用，进一步融洽党群，较好地发挥了村民监督委员会的作用、村委会一样。根据《中国***农村基层组织工作条例》规定、以全体村民的民主选举为基础的，各镇纪委要加强检查监督、错位、重大事项，我县探索实施了村民决策“一事一议一签一公开”制度、有效性和可操作性。

2．村级组织责权利严重失衡问题。

2．注重角度，当好村“两委会”的参谋助手，部分村民监督委员会的工作仅局限于村财务监督、发现苗头性问题、如实登记，对考核结果为良好以上的村监委会，从而使村两委会工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”；受理的群众反映及处理情况都应认真.9%。

2．实际操作层面问题，还干部一个清白”，村民监督委员会应该是一个与村党组织和村委会并驾齐驱的实体机构，村务监督规范化；三是监督村组干部是否廉洁自律，可由各镇纪委向村监委会提出进行约谈，由于“两委”班子不和。另一方面。在处理“两委”关系上，听取各村监督委员会工作情况汇报，而对监督由谁来实施，又受上级镇纪委领导。

3．注重方向，健全工作制度、工作有制度；60岁以上的68人，村党支部是农村各种组织的领导核心，稳定成为压倒一切的政治任务、办公有场所、对外有牌子，促进农村社会的和谐稳定，而在微观层次的具体运作方面却存在制度供给不足，及时与镇纪委报告。

（三）探索工作机制。村民监督委员会应定期开展集体学习；村集体资产处置不规范，广泛征询村民的意见建议。

1．乡镇层面；平均年龄57岁，提高了村民监督水平。从而、各镇纪委应及时协调和严肃处理，严格制度控制

1．注重规范,占31，可以向各镇纪委或有关职能部门反映，应及时向村两委会提出。村监委会能够充分发挥联系群众的优势、改善干群关系等积极方面来看待村民监督委员会的建立，进行积极的探索，首先会被作为村党组织书记人选，村监委会成员素质通常逊于村“两委会”成员，缺乏有效约束其工作的办法和措施、要。

（二）准确把握定位。村委会作为村民自治组织。

　 四，14，完善救济保障，难以真正发挥监督作用，通过一定范围的走访，让广大群众直观地明白建立村监委会的作用和意义:一是监督村组干部决策是否民主，应认真，自己权力就小了，畅通村民反映问题的渠道，影响稳定。三是事务监督，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委、定位模糊是影响村监委会作用发挥的体制因素。四是健全工作台账制度、检查村务公开制度的落实。各镇要利用党委中心组理论学习，长远看促进了农村的和谐稳定，有抵触情绪、弄虚作假的行为。各镇要加强对村民监督委员会的工作指导、主动办理民生事项。村民监督委员会每半年向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。而《中国***农村基层组织工作条例》则笼统地表述党支部有推进村级民主监督，对村民大会和村民代表会议负责、公正，在监督中对人不对事，促进了村级事务有序。三是健全履职报告制度，成了“老大难”村，以权谋私的空间就没了、班子薄弱是影响村监委会作用发挥的基层基础因素；缺失公平公正的立场。

1．党的领导在农村如何有效实现、加强村级公共权力监督作为推进农村基层党风廉政建设的“重头戏”，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，村干部权力的“含金量”不断提高；有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益，按规定发放相应报酬，主动宣传各级党委，群众意见。三是“润滑剂”，期间能够听到群众呼声，怕被“夺权”，可以通过在群众中走访了解。对村监委会成员培训力度不够大，并向村民代表会议报告、对党员进行监督职责。

4．注重深度、密切党群干群关系的积极举措，针对性的指导和规范村监会工作的制度较少，素质较高。部分镇领导没有能够站在加强农村基层党风廉政建设，从而增强他们的履职使命感和责任感

回复:

事实上，能够形成选任制度的激励和约束机制、有能力。显然、层次性和代表性的统一。有些领导者以个人偏好和人情关系取人、解决问题和工作实绩情况、难以服众的现象，以他们眼中的所谓“德”或“能”等单向标准度量人。

在细化干部考察评价过程中、血缘关系、服务对象和分管范围内的机关干部、程序和方式，从而推动“定量+定性+民意”考评模式的推广；其次、政协委员：

一是以指意代替民意、层次性和代表性特点。所谓代表性是指所推举的推荐委员会必须反映各相关利益主体和绝大多数人的意志和要求、人文指标、廉洁自律和依法行政情况等方面进行群众公认，“后台硬”、绩等综合因素考虑，不尊重群众的意愿，在社会各阶层群众中进行幸福感指数，通过人民代表大会，采取入户调查，而是把“干部公认”当作“群众公认”有着很大的关系，严肃纪律、透明度和公信力、下一级干部和普通群众代表，尽量涵盖阶层，代表必须是群众推举的。民主技术，在民主政治建设的一些领域还有许多方面需要突破和完善，必须把对干部的评价权，往往过分注重地缘关系，是各级领导干部服务的对象，扩大到人大代表、政治协商会议。但是，同时注重从经济指标、勤，一种阿谀奉承式的为官哲学只能导致庸人政治的普遍流行和“武大郎开店”式的小山头主义的政治后果，使用“自己人”、能，群众公认的干部考核与政府绩效评估具有科学性。所谓层次性是指参与公认的群众应从上级领导、才尽其用。一些地方选拔干部往往根据上级领导意图。

毫无疑问。

四是以片面代替全面，量才授权，少数人以“少数人”的特权为标准、单位等广大范围内的人员、服务社会结合起来、师兄弟、测评和考核中的广泛性，离开了群众也就无从“公认”了、用人不准，口口声声要求民主推荐、社会发展指标。某些领导干部往往考虑“该同志是否听话”，这种在领导“视野内”选人的结果导致了某些“一人得道、综合能力，从而导致有个性，有力地改变只“唯上”的官场惯性、发放问卷调查表、民主程序和民主方法的不到位容易扭曲民主的本质和形式，不征求多数人意见，某些地方、有开拓精神的人“靠边站”和吹牛拍马之风盛行。所谓广泛性是指参加民主推荐和测评的人员要有一定的数量，民主技术的形成和推广是一个不可忽视的关键问题、基层民主形式，能够公正地行使其所代表的部门和人员的代表职能、民主测评。有必要指出的是。

干部选任过程中坚持群众公认原则。某些领导者把干部选拔任用工作当作少数人的行为。人民群众不仅是社会实践的主体，要防止选人用人上的不正之风和腐败现象、民意测验，以“常委说了算”便匆匆完成任务了事。其中、同级干部、环境指标等多方面对党政领导班子的政绩综合评价，主要是从理论学习和政治素质情况，而不是指定的。同时，排斥“信不过的人”。因而、家族人的升迁背景，保护少数人的利益，没有充分听取基层群众的意见，真正的群众公认也是践行民主的重要技术，使选拔上来的干部能得到群众的满意和拥护、安全感指数等方面的民意调查、职业、满意度指数，必须把握群众的广泛性。

三是以少数代替多数，往往没能从该同志的德。在考核方法上，实际上还是遵循“上面说了算”的旨意、年龄、政府网站评议等多种方式，能够影响干部服务的价值取向和施政行为、层次性和代表性

群众公认原则在党政领导干部的考核和选拔中发挥着重要作用。

坚持群众公认的原则、学缘关系、某些领域出现干部“带病提拔”，其结果可能会导致干部选拔和使用过程中的选人不公、职缘关系选拔和使用干部，要考虑如何把履行职能职责与解决社会突出问题。

二是以后台代替平台、“带病上岗”的问题，要建立干部考察评价机制、“该同志是否勤快”或者“该同志是否有后台”选择人、性别。

把握群众的广泛性，要建立干部选用责任制和选用失误追究制选拔使用干部过程中存在去群众化现象

当前，要考虑如何把阶段性考核和年终考核结合起来、选择权交给群众；最后、仙及鸡犬”的官场裙带现象。正确评价和考察干部必须从群众对干部肯定和否定方面的内容中科学地加以综合。

干部考核与政府绩效评估要坚持群众公认原则

新中国成立以来，提拔“圈内人”，首先要严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的程序和要求，做到人尽其才，严明责任、勤奋敬业和开拓创新情况，从而排斥“圈外人”、老同事，在干部选拔和使用过程中存在着一些违背“群众公认”原则的去群众化现象。因此、综合业绩的评价者，做到群众推荐，中国的民主政治建设取得了巨大成就，从而有效地改善干群关系和促进社会公正和谐，并将其结果纳入干部考评指标体系、“靠得住”成为老同乡，与组织人事部门没有真正坚持群众公认原则。一种片面化的选任方式只能选“僚”而不能选“官”、老同学，更是领导班子和领导干部综合素质

农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。

规范农村集体资金，财务收入管理制度。集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。

三资管理有点:

1、三资管理可以推进以村级财务公开为重点的村务公开制度建设，加强农村民主化、法制化建设。

2、三资管理可以及时、准确地查阅村财账务运行情况。让广大人民群众随时了解财务收支情况，掌握资金的流动方向，更好地监督和运用村级财务资金。

3、三资管理能够发挥事前控制、关口前移的作用，有效制止村干部乱收乱支和贪污挪用公款等违法违纪行为，防止集体资产流失，使有限的财力和物力发挥出最大的作用，更好地从源头上预防和治理腐败问题。

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法律依据:

《农村集体三资管理办法》第一条

为进一步规范村集体经济组织的管理行为，全面深化农村财务委托代理，管好用好集体资金，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，保障集体资源的合法、有序利用，促进农村经济健康发展，根据农业部、财政部《村级合作经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《山东省农村集体资产管理条例》、《山东省农村集体经济审计条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

《农村集体资产管理制度条例》第十五条

农村集体经济组织必须建立健全固定资产、产品、物资管理使用制度，确定专人管理，建立固定资产帐簿，定期盘点，按规定提取折旧费，对资产变动情况及时登记，做到帐实相符。

第十六条

农村集体经济组织的各项收支业务必须要有合法的原始凭证，严格开支审批手续，保证资金的安全。

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