盐为什么要国家调控

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根据《食盐专营办法》规定：第二条　国家实行食盐专营管理。

中国的食盐专营历史可以追溯到春秋战国时期。此次改革的重要内容是价格放开。方案明确，放开食盐出厂、批发和零售价格，食盐不再由政府定价，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主决定。

食盐专营历史已有上千年。封建社会，食盐对王权的赞助和贡献相当巨大，在“普天之下，莫非王土”理念的影响下，食盐属于王家，官营自然顺理成章，官家从控制食盐制造、收购、运输、销售等几个环节入手，实现垄断经营。那时的垄断是血腥而残酷的，老百姓买卖私盐，甚至会处以死刑。

扩展资料：

我国食盐资源十分丰富，海盐、井矿盐、湖盐资源都十分可观。其中探明的井矿盐储量有大约1.1万亿吨。我国食盐年产能有5000多万吨，消费量大约1000万吨。

对食盐生产企业和食盐批发企业来说，更关键的改革在于两条绳子的松绑——允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

改革之前，食盐生产企业生产的食盐只能卖给食盐批发企业。改革后，生产企业作为真正的市场主体可以确立自己的品牌和价格，省级食盐批发企业可跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省范围内开展经营。

人民网-解读“食盐专营”的困境与突破

新华网-关注中国盐改：改了啥？改革后食盐安全咋保障？

百度百科-食盐专营办法

三定人员是什么什么是三定规定

“三定”规定是中央机构编制委员会办公室（简称中央编办）为深化行政管理体制改革而对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。

“三定”规定主要包括六部分内容：

一是职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加以及加强的职责。

二是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的责任。

三是内设机构(一般部门内的司局机构)，即确定部门内设机构的设置和具体职责。

四是人员编制，即核定部门的机关行政编制数、部门和内设机构的领导职数。

五是其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。

六是附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。

这6个部门的“三定”规定，突出体现了把机构改革和职能转变有机结合，把职能转变作为核心：

1、国家铁路局取消14项行政审批事项，一定程度上淡化了铁路垄断地位，相当于放宽了企业进入铁路市场的条件。

2、国家卫生和计划生育委员会取消了5项职责，下放了5项职责，还对多项职责进行了整合与加强。

3、国家食品药品监督管理总局取消和下放一批职责，对5项职责进行整合。

4、国家新闻出版广电总局共取消20项审批职责，将7项职责下放给省级新闻出版广电行政部门。

5、国家海洋局在取消和下放一批职责的同时，提出加强海洋综合管理和海上维权执法。

6、2国家能源局在《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》取消两项职责基础上，又新取消6项职责。

新华网国务院新组建部门“三定”规定全部公布

定部门职责、定内设机构、定人员编制的“三定”规定是机构存在、履职和追责的重要依据，是部门职责和机构编制的刚性约束，具有严肃性、权威性、专业性和强制性。会议要求，要全面贯彻先立后破、不立不破原则，准确把握人员转隶和部门“三定”工作重点任务，坚持稳妥有序，做好转隶组建工作；坚持优化协同高效，把“三定”工作重心放在定职责上；坚持问题导向，协调理顺部门职责关系；坚持综合设置，调整优化内设机构；坚持统筹协调，合理配置人员编制；坚持协同推进，同步划转涉改部门所属相关事业单位。

人员转隶和部门“三定”工作是检验机构改革能否取得实效的关键。会议强调，各部门要加强组织领导，强化协调配合，深入做好思想政治工作，严明纪律规矩，紧盯时间节点，坚决把中央和省委的决策部署落细落实落稳，优质高效地完成各项任务。

据悉，各部门将迅速组织开展人员转隶和“三定”规定制定等工作，人员转隶工作要求在11月12日前基本完成，部门“三定”工作在12月底基本完成。有关部门将适时开展专项督察验收。

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