日本邮政的改革缘由

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日本邮政系统巨大的规模与影响力，很大程度上要归因于其所享受的各种私营部门竞争者无缘享受的特权。这些特权包括：

*政府对其存款与保单提供保证。例如，与其他金融机构如银行等的储蓄业务不同，日本邮政储蓄享有政府信用担保，最高限额为1000万日元。

*日本邮政可兼营寿险业务。简易保险是由日本政府经营的非营利性质的人寿保险业务，目的在于增进国民福利，保证经济生活稳定发展，与一般民间经营的人寿保险公司相比，其手续简便，限制较少。

*日本邮政拥有各种邮递业务的垄断经营权；税收与社会保障支出减免等，其所受的监管也不像私营部门所受监管那么严格。

一方面，私营部门的竞争者，包括渴望更多打开日本市场的国际金融机构，对日本邮政特权辄有烦言。比如，美国企业在日本的窗口机构日本美国商会（ACCJ）就一直密切关注邮政民营化改革的进程，2004年1月成立了一个民营化任务组，自2004年 8月以来，就邮政民营化问题出版了4份报告。而摩根士丹利驻东京首席经济学家罗伯特·费尔蒙（Robert Feldman）更是在多个场合盛赞小泉的邮政民营化改革计划。另一方面，日本政府也希望将邮政储蓄和保险的巨大资金转移到私营部门，从而可以有效率地利用，促进日本的经济发展。

驱动小泉政府不惜孤注一掷推行邮政民营化改革的关键因素，是日本政府当前所面临诸多结构性挑战，诸如人口日益老龄化、人口数量降低，以及政府的财政危机。

2005年，日本厚生省报告称，日本总人口在2005年上半年出现下降，比原来预期的提前了两年（此前，日本国立社会保障与人口问题研究所曾估计，日本人口将在2006年达到1.27亿的高峰，到2050年降到1.06亿）。2000年，日本生产性人口与依赖性人口之比为4比1，而到了2050年，这一比例估计将下降至1比1.5。2004年，政府在养老金、医疗等方面的支出为86万亿日元（8250亿美元），预计到2025年，这一支出将增长近1倍，达到152万亿日元（1.46万亿美元）。

此外，政府为提振长期低迷的日本经济，大量投资于公共建设项目，进一步加剧了政府的财务危机，结果，日本的公共债务达到了国内生产总值（GDP）的164%。相形之下，即便是长期为财政赤字所苦的美国，公共债务也才占到国内生产总值的63.7%。

1990年代中期开始，日本金融厅（Financial Services Agency）主导推出“金融大爆炸”（Big Bang）改革，致力于扭转日本金融监管传统的“护航体系”，营造出透明、基于规则的监管环境，向国际最佳实践靠近，强调企业自负责任，以及事前与事后检查。

然而，邮政金融体系此时继续游离于金融厅的管制之外，这削弱了日本政府建立统一、稳健的监管环境的能力，而统一、稳健的监管环境对日本金融行业的未来成长至关重要。邮政民营化改革势在必行。

日本NTT 3万名员工将居家办公，到公司上班算出差

日本NTT 3万名员工将居家办公，到公司上班算出差，NTT发表的消息说，从7月1日开始，半数员工约3万人，原则上将家作为自己日常的工作场所，日本NTT 3万名员工将居家办公，到公司上班算出差 。

据《日本经济新闻》6月19日报道，日本电信电话公司（NTT）决定从7月开始施行一项新制度，员工可以在国内任意地点居住。原则上该公司7家主要子公司的半数员工（约3万人）可以采取远程办公模式，工作地点可以是自己家，也可以是卫星办公室。如果一定要来公司，则会提供交通补贴，而且不设上限，甚至可以报销机票。

报道称，多样化的工作方式有助于延揽优秀人才。NTT的努力也可能带动更多企业改革传统的工作方式。

这样的安排将极大便利那些需要养育子女和看护老人的员工，也有望产生实现人才多样化的附加价值。不受工作地点限制这一点很可能吸引更多求职者。

报道称，这种允许员工居住在国内任意地点的出勤制度已经被雅虎等IT企业采用。但是像NTT这种传统大企业引入这种制度还属于史无前例的创举。

报道称，在经济摆脱疫情影响重回正轨的过程中，诸多企业都面临着如何兼顾灵活的工作方式与提高生产效率的课题。既有重新要求员工到岗上班的企业，也有NTT这种原则上允许远程办公的企业，两极分化的势头正在加强。

包括集团企业在内，NTT的国内员工约有18万人。其中，NTT都科摩、NTT东日本、NTT数据等主要子公司可远程办公的部门约3万人将成为对象。引入新规后，还将探讨扩大对象员工范围。

去年9月，NTT提出大幅调整工作方式的方针。为消除不情愿的转岗和单身赴任，宣布将增加基本远程办公的员工。为实现职场与住处靠近的“职住接近”，NTT已在全国设立400个以上的卫星办公室，今后还计划增加。

日本最大的通讯公司NTT，6月18日宣布一项新的劳动制度：整个集团约3万名员工将从7月1日起，原则上每天居家上班，不需要到公司报到。如果公司需要其到公司出勤，将算“出差”，不仅报销交通费，而且也报销住宿费。

这是疫情之后，日本大公司首次引进新的劳动制度，这一改革，势必对日本社会产生巨大影响。

位于东京都品川的'NTT集团总部

NTT集团的前生是国有的“日本电信电话株式会社”，1985年实施民营化。目前在日本国内有200多家子公司，其中包括日本最大的移动通讯公司NTTdocomo、NTT数据等，在日本国内有8万多名员工。

NTT发表的消息说，从7月1日开始，半数员工约3万人，原则上将家作为自己日常的工作场所，如果有必要到公司参加会议、处理业务的话，将按照出差待遇处理，不管在日本的任何一个角落，均可以搭乘飞机、新干线，并报销住宿费，报销标准不设上限。

NTT同时宣布，取消异地调任和单身赴任的制度，全体员工可以在日本各地自由选择居住地作为自己的工作场所，并可以与家族一起生活，公司将给员工提供住房、水电费、通讯费的补贴。单身赴任的员工如果想回家与家人一起生活，搬家费也将由公司负担。

NTT集团称，3万人只是这一新劳动制度的试行者，今后将进一步扩大居家上班的比例。

据消息人士周六表示，日本电信巨头 NTT 将从7月开始允许其约3万名国内员工远程工作，到公司上班被视为商务旅行，享受“出差待遇”，并允许在日本任何地方工作和通勤，甚至可以乘飞机。

据悉，该计划对象约为3万人，可以在国内任何地方居住。上班时的交通费没有上限，还报销住宿费。

新计划是该公司在劳动力短缺的情况下通过提供灵活的工作环境留住优秀劳动力的努力的一部分，其他一些日本公司也在引入多样化的工作方式。

尽管如此，一些大公司仍在推动员工回到办公室。特斯拉公司首席执行官埃隆-马斯克 (Elon Musk) 近期在给行政人员的一封电子邮件中说，他希望办公人员回到办公室，每周至少工作40小时，否则将被解雇。

据报道，本田汽车公司和电子商务巨头乐天集团 (Rakuten Group Inc.) 也停止或减少了远程办公日，反映出疫情的改善。

IT之家了解到，NTT 在日本雇用了大约18万人，其中3万人将有资格参加这个远程办公计划。这家电信公司表示，其正在考虑允许 NTT 集团在全球的32万名员工进行远程工作。

NTT 计划在明年4月前开始将其总部和管理部门从首都分散到地区的核心城市，并增加其卫星办公室的数量。

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